當前位置:首頁 > 國家政策 >商務部辦公廳關于做好培育和發展消費熱點工作的通知
商務部辦公廳關于做好培育和發展消費熱點工作的通知
更新時間:2010-01-21 13:25  作者:  點擊次數:2128

(商運字[2009]11号)

各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生産建設兵團商務主管部門:
  為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發[2008] 134号),加強消費熱點培育,促進消費結構升級,現就有關工作通知如下:
  一、深刻認識培育和發展消費熱點的重要意義
  培育和發展消費熱點作為一項主要措施,在曆次擴大消費、結構升級和經濟轉型過程中,都發揮了重要先導帶動作用。目前,我國人均GDP已達到三千美元,正處于消費水平快速增長和消費結構轉型升級的關鍵時期,加強消費熱點的培育和發展,具備許多機遇和條件。在當前國際金融危機影響不斷加深的新形勢下,培育和發展消費熱點,是拓展國内市場發展空間、保持居民消費持續增長的客觀要求,是加快經濟結構調整、實現增長方式轉變的重要切入點,是搞活流通擴大消費、促進經濟平穩較快發展的有效手段。各地商務主管部門要進一步提高認識,加強組織領導,明确工作任務和目标責任,統籌利用好搞活流通擴大消費的各項政策,把培育和發展消費熱點工作抓實抓好。
  二、準确把握城鄉居民消費熱點的發展趨勢
  各地商務主管部門要加強對當地城鄉居民消費水平、消費能力和消費條件的綜合評估,将培育和發展消費熱點的工作重心放在消費需求潛力大、市場銷售增長快、影響帶動作用強的領域。結合當前我國經濟社會發展階段,各地要重點關注以下九個方面的消費熱點:一是信息産品消費。促進數碼、高清、動漫、遊戲等電子産品銷售,加大3G通信等新産品的宣傳和推廣。二是家政服務消費。充分利用連鎖現代營銷方式整合資源,規範管理,提供便捷安全的保潔、護理、裝修、維修等各類服務。三是休閑旅遊消費。加快發展特色旅遊、農家樂、體育健身等服務。四是文化教育消費。促進報刊雜志、影像書籍、文化娛樂、教育培訓等産品及服務的銷售和消費。五是民特産品消費。加強具有民族文化傳統的服裝、服飾、工藝品、食品等特色商品的宣傳、導購和推廣。六是綠色飲食消費。倡導和發展營養、健康飲食消費,促進有機、綠色、無公害食品銷售。七是家居用品消費。配合安居工程建設,擴大和帶動家具、家電、家紡及家飾等産品消費。八是汽車消費。完善汽車銷售、保養、維護、加油等服務網絡。九是老年消費。順應社會老齡化發展趨勢,加強适合老年人消費的産品及服務的研發和銷售。
  三、創新營銷模式滿足城鄉居民多樣化消費需求
  各地商務主管部門要加強對消費熱點工作的領導,鼓勵和支持各類企業拓寬銷售渠道,創新營銷方式,更好地順應城鄉居民購物習慣和消費方式的變化,推動消費熱點形成,引導消費結構升級。培育扶持一批覆蓋全國的大型網上交易平台,規範發展網上購物、電話購物、手機購物、電視購物等新型銷售方式。擴大應用領域,拓寬支付渠道,改善使用環境,促進銀行卡刷卡消費業務健康發展。支持“名品進名店”和“品牌産品下鄉”,扶持“老字号”創新發展,加強特色商業街建設,促進品牌消費發展。積極培育和發展個性化、時尚化定制消費和中、老年消費品市場。促進會展業發展,通過展覽展示展銷促進商品銷售,并帶動住宿、餐飲、交通、通信等消費。
  四、科學制訂培育和發展消費熱點的工作措施
  各地商務主管部門要結合深入學習實踐科學發展觀活動,會同理論研究、社會中介及各類企業單位對消費熱點相關環境、條件深入一線加強調查研究,細緻分析本地區消費發展現狀和變化特點,認真研究加快流通業發展的有利條件和制約因素,根據經濟社會發展水平和發展要求,因地制宜,統籌兼顧,抓緊研究制訂培育和發展消費熱點的工作方案。要堅持分類指導,充分考慮不同地區的消費水平、不同民族的消費習俗、不同群體的消費需求,明确工作的切入點和着力點,制定切實可行的配套措施,提高工作的針對性和前瞻性。要突出工作重點,根據産業結構、區位優勢、收入水平等情況,确定若幹個人口多、條件好、消費潛力大、帶動作用強的城鎮或街區,作為培育和發展消費熱點的重點地域,加快配套流通設施和服務網點建設,提升管理服務水平,大力優化消費環境。要發揮示範作用,選擇3-5家經營管理好、網點分布廣、發展能力強的龍頭企業,作為培育和發展消費熱點的重點聯系對象,更好地發揮流通對生産和消費的先導作用。
  五、努力營造有利于消費熱點培育和發展的社會氛圍
  各地商務主管部門要進一步做好市場運行監測和消費熱點跟蹤,密切關注本地區居民消費需求的新變化、消費市場發展的新特點,加強苗頭性、趨勢性問題的預測預警。充分發揮信息引導作用,改進服務方式,擴大服務範圍,提高服務質量,促進消費市場産供需更好地銜接。利用網絡、電視、報紙等多種途徑,做好商品營銷方式創新、消費流行趨勢、新型消費理念的宣傳,推廣普及科學消費知識,倡導綠色環保消費理念,積極營造有利于消費熱點培育和發展的輿論氛圍。采取政府搭台、企業唱戲、百姓參與等方式,圍繞社會消費時尚和熱點,組織企業開展靈活多樣的主題性促銷活動,凝聚商業氣氛促進新産品推廣使用。
  六、建立健全培育和發展消費熱點的部門協作機制
  培育和發展消費熱點,是一項涉及面廣、操作性強、具有開拓性的工作,需要相關部門共同努力和配合支持。各地商務主管部門要在當地黨委、政府領導下,建立和完善部門協作機制,加強溝通協調,形成培育和發展消費熱點的工作合力。實施“工商聯手”,鼓勵企業根據消費熱點開發适銷對路、物美價廉的商品和服務;深化 “農商聯手”,更好地滿足城鄉居民對綠色、健康、營養農副産品的消費需求;鼓勵“銀商聯手”,改善信用卡受理環境,提升消費便利化程度;加強與旅遊、交通等部門的合作,積極為居民外出旅遊休假創造更好條件;積極配合工商、質監、公安等執法部門,加強市場秩序整頓和規範,嚴厲打擊制假販假、坑蒙拐騙等各類違法違規行為,切實維護消費者的合法權益。
  各地商務主管部門要對培育和發展消費熱點工作進行及時總結,交流實踐經驗,推廣好的做法,主動反映工作動态和取得的成效,有關情況請及時報部。
  特此通知


商務部辦公廳
二○○九年三月二日


 


上一篇: 國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見
下一篇: 财政部 商務部關于2009年度中小商貿企業發展專項資金使用管理有關問題的通知