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關于印發《錦江區關于貫徹落實國務院<大型群衆性活動安全管理條例>的實施意見》的通知
更新時間:2010-07-22 13:50  作者:  點擊次數:6224

各街道辦事處,區政府各部門:
《錦江區關于貫徹落實國務院<大型群衆性活動安全管理條例>的實施意見》已經五屆區政府第51次常務會同意,現予以印發,請認真貫徹執行。
                    

    成都市錦江區人民政府辦公室
                 
                    二〇〇八年一月二十二日

錦江區關于貫徹落實國務院《大型群衆性活動安全管理條例》的實施意見

為進一步提高城市安全管理水平,有效保障人民群衆生命财産安全,根據國務院《大型群衆性活動安全管理條例》(國務院令第505号)的規定,現就進一步加強全區大型活動安全管理提出如下實施意見:
一、大型活動安全工作原則
(一)大型活動範圍。本意見所稱大型活動是指由區政府主(承)辦、部門主(承)辦、以及法人或者其他組織面向社會公衆舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上,5000人以下的:體育比賽活動;演唱會、音樂會等文藝演出活動;展覽、展銷等活動;遊園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。
(二)工作原則。大型活動安全管理按照“誰主辦、誰負責”的原則,由主辦單位對安全工作負總責,承辦單位(或具體執行單位)承擔具體安全責任。
二、大型活動安全工作方案内容及審定
(一)方案主要内容
包括活動時間、地點、參加人數和活動内容;安全管理組織機構、工作機構,安全工作人員數量、崗位職責;建築施工安全和消防措施;車輛停放、疏導措施;現場秩序維護、人員疏導措施及應急救援預案等内容。
(二)方案的制定和審定
1、區政府主辦,部門承辦的大型活動,由承辦單位(或具體執行單位)負責制定安全工作方案;上級政府部門及相關部門主辦,區政府承辦的大型活動,由具體執行部門或單位負責制定安全工作方案。安全工作方案由區公安分局及區公安消防大隊負責審定。
2、行業主管部門舉辦大型活動,由承辦單位(或具體執行單位)負責制定安全工作方案,報區公安分局及區公安消防大隊審定。行業主管部門負責活動開展過程中的安全管理工作。
3、法人單位舉辦大型活動,由舉辦單位制定相應的安全工作方案,報區公安分局及區公安消防大隊審定,舉辦單位負責活動開展過程中的安全管理工作。
三、監管職責
(一)區公安分局負責大型群衆性活動的安全管理和消防安全工作。在大型群衆性活動舉辦前,審核承辦者提交的大型群衆性活動申請材料,實施安全許可,制訂大型群衆性活動安全監督方案和突發事件處置預案,指導對安全工作人員的教育培訓,對活動場所組織安全檢查,發現安全隐患及時責令改正;在大型群衆性活動舉辦過程中,對安全工作的落實情況實施監督檢查,發現安全隐患及時責令改正;依法查處大型群衆性活動中的違法犯罪行為,處置危害公共安全的突發事件。
(二)屬地街道辦事處配合主辦、承辦單位負責做好大型群衆性活動周邊區域維穩工作,開展安全檢查,消除安全隐患。
(三)區政府其他有關主管部門按照各自的職責,負責大型群衆性活動的相關安全工作。
(四)區安監辦作好安全監督管理工作。
四、安全責任
(一)大型群衆性活動的承辦者(以下簡稱承辦者)對其承辦活動的安全負責,承辦者的主要負責人為大型群衆性活動的安全責任人。
(二)舉辦大型群衆性活動,承辦者應當制訂大型群衆性活動安全工作方案。
大型群衆性活動安全工作方案包括下列内容:
1、活動的時間、地點、内容及組織方式;
2、安全工作人員的數量、任務分配和識别标志;
3、活動場所消防安全措施;
4、活動場所可容納的人員數量以及活動預計參加人數;
5、治安緩沖區域的設定及其标識;
6、入場人員的票證查驗和安全檢查措施;
7、車輛停放、疏導措施;
8、現場秩序維護、人員疏導措施;
9、應急救援預案。
(三)承辦者具體負責下列安全事項:
1、落實大型群衆性活動安全工作方案和安全責任制度,明确安全措施、安全工作人員崗位職責,開展大型群衆性活動安全宣傳教育;
2、聘請具備資質的專業機構對活動臨時搭建物及活動使用的相關設備進行安全評估、評價,及時消除安全隐患;
3、按照負責許可的公安機關的要求,配備必要的安全檢查設備,對參加大型群衆性活動的人員進行安全檢查,對拒不接受安全檢查的,承辦者有權拒絕其進入;
4、按照核準的活動場所容納人員數量、劃定的區域發放或者出售門票;
5、落實醫療救護、滅火、應急疏散等應急救援措施并組織演練;
6、對妨礙大型群衆性活動安全的行為及時予以制止,發現違法犯罪行為及時向公安機關報告;
7、配備與大型群衆性活動安全工作需要相适應的專業保安人員以及其他安全工作人員;
8、為大型群衆性活動的安全工作提供必要的保障。
(四)大型群衆性活動的場所管理者具體負責下列安全事項:
1、保障活動場所、設施符合國家安全标準和安全規定;
2、保障疏散通道、安全出口、消防車通道、應急廣播、應急照明、疏散指示标志符合法律、法規、技術标準的規定;
3、保障監控設備和消防設施、器材配置齊全、完好有效;
4、提供必要的停車場地,并維護安全秩序。
5、商貿企業在組織、開展各類慶典、促銷活動中,禁止限時、限量搶購促銷活動,落實安全措施,确保促銷活動安全有序進行。
五、其它不需安全許可的各類活動,活動承辦者應向當地公安派出所備案,并參照本意見履行安全責任。
 


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